当前日期:

聚力发展献良策 奏响建言最强音 ——市政协2023年提案工作综述

来源:呼和浩特日报 发布时间:2024-01-16 16:29:17 浏览次数:1425次

2023年,市政协全面贯彻落实中共二十大精神,深入学习领会习近平总书记关于加强和改进新时代人民政协工作的重要思想。聚焦办好两件大事,在市委坚强领导下,围绕首府经济社会发展和民生改善的重大问题,扎实推动提案工作高质量发展。

翻开一份份提案,每一件都凝结着政协委员的智慧,折射出政协工作的成效。一年来,市政协共收到提案560件,经审查,立案500件。各承办单位深入开展沟通协商,积极推进提案办理,截至2023年11月30日,交办的500件提案全部办复,达1183件次,大多数提案的意见建议得到采纳。

重质量 求实效 多措并举提升效能
质量是提案工作的生命。如何抓质量,让成效“实起来”?市政协以提得准、立得住、落得实为目标,把帮助和引导委员精准选题、深入调研作为提升提案质量的基础性工作,把规范办理流程、强化办理协商作为提高提案办理成效的关键性工作,确保提案工作水平整体提升。
——更加注重提案质量。坚持不调研不提案,通过领导点题、社会征题等方式增强选题针对性,共发布提案参考选题100个,组织专题调研,开展 “带案咨询”,从源头上提高提案质量。
——更加注重委员培训。将委员培训纳入市委党校主体班,邀请自治区政协提案委员会专家授课,提高委员撰写提案能力;组织市、旗县区政协委员参加自治区政协开展的委员培训,实现全市政协系统委员培训全覆盖。
——更加注重办理质量。市委办公室、市政府办公室、市政协办公室联合印发《加强和改进新时代人民政协提案办理工作的实施方案》,为提案办理更加科学化、规范化、制度化提供保障;开展提案办理民主评议,推动承办单位深化对提案办理工作的认识,进一步完善办理机制,提升办理成效和满意率。
——更加注重示范引领。评选出十四届二次会议以来优秀提案65件,汇编成册,互相学习,集中展现政协委员通过提案履职建言和党政部门办理提案的良好成效。
谋发展 惠民生 提案建言精准有效

一年来,委员们聚焦党政所需和群众所盼精准建言,一批精品提案成为党委科学决策和政府精准施策的参考,一批务实之策转化为有关部门的具体工作措施,提案“金点子”成为服务发展、改善民生、助推工作的“硬举措”。

聚焦经济发展。委员们紧扣全市中心工作和重要部署提出120件提案,为首府经济高质量发展出实招、献良策。关于加快现代装备制造业集群高质量发展的提案,相关部门采纳建议,推动建立集群工作专班、出台高校院所协同创新15条措施;关于建立“新能源一盘棋”工作格局的建议,推动能源部门组建挂牌;关于推动我市“专精特新”企业量质提升的建议,推动“专精特新”大数据服务平台建设;关于加快金山高新区在呼包鄂国家自主创新示范区核心地位建设的提案,助推出台有关政策;关于打造区域交通物流中心的提案,相关部门合力推动,建议得到有效落实。

关注政治建设。委员们围绕民主法治建设提出52件提案,为推进决策科学化、民主化、法治化进程集众智、建真言。关于建立铸牢中华民族共同体意识现场教学基地的提案,助推我市建成18家铸牢中华民族共同体意识教育实践基地;关于推动政协协商与基层协商有效衔接的提案,在市政协出台的 《政协委员联系界别群众工作方案》中得到体现;关于加强电子政务外网安全建设的提案,助推政务外网安全监测管理平台启用;关于建立法律专家人才库的提案,承办单位高度重视,提案办理取得显著成效。

围绕文化建言。委员们聚焦赓续中华文脉、弘扬“北疆文化”提出44件提案,为提升首府文化能级增添活力。关于加快推动我市文化产业高质量发展、打造民族团结文化创新高地、繁荣我市文艺事业等建议,在乌兰牧骑人才引进和文学艺术精品创作工作中被采纳;关于保护和利用首府时代印记标志物的提案,被《呼和浩特市不可移动文物名录》采纳;关于推进我市文旅产业快速发展、打造自治区文化旅游中心城市、建设大黑河郊野公园文化生态旅游基地的提案,在创建国家和自治区文旅品牌、金融机构支持文旅产业发展具体举措中被采纳。

情系民生福祉。委员们聚焦党政所需、群众关切提出251件提案,为“五宜城市”建设集智聚力。围绕提升基层治理水平提出17件提案,市委主要领导亲自督办,9条建议得到有效落实;关于基础教育均衡发展和加强基层医疗服务体系建设的提案,在推动教育优质均衡发展10条措施和家庭医生签约服务实施办法中得到体现;关于改善居民供热质量的建议,助力《呼和浩特市供热保障金管理办法》制定出台;关于推行抵押房屋“带押过户”提案,助推“带押过户”在首府顺利实施。

着眼生态改善。委员们围绕生态保护和绿色可持续发展提出33件提案,为全力巩固北疆生态安全屏障献计出力。关于加强退化草原保护和修复的建议,在《呼和浩特市禁牧休牧条例》中得到体现;关于加强新能源储能装置建设的提案,在新能源全产业链建设项目中被采纳;关于加快充电桩安装的提案,被我市充(换)电设施空间布局专项规划采纳;关于提高再生水利用率和使用再生水置换优质水的提案,为再生水基础设施建设和扩大再生水利用覆盖面发挥了积极作用。

创品牌 深融合 释放“提案+”叠加效应

一年来,市政协以提案归并办理为抓手,集中政协履职资源,释放“提案+”品牌叠加效应,推动提案工作迈上新台阶。

提案与协商、民主监督、联动履职深度融合,推动提案工作从“单兵种作战”向“多兵种协作”跨越。将提案与协商工作相融合。以提案办理协商为抓手,将与年度14个议题相关的79件提案进行“打捆”,一体组织调研协商,邀请市属承办部门、旗县和乡镇等负责人与提案人共同参加协商会,助推提案办理协商从“文来文往”变“人来人往”。

将提案与民主监督工作相融合。遴选委员、界别群众最关注的提案作为民主监督重点,开展提案跟踪督办,打出“提案+民主监督”组合拳。把与“加强基层医疗卫生服务体系建设”议题相关联的6件提案一并督办,持续监督办理情况,年内推动市卫健委培训基层医疗机构医务人员147人次。

将提案与联动履职相融合。邀请自治区、市、旗县区三级政协委员、提案人、界别群众参加各类议题的履职活动,由“同级”协商变为“联动”协商。围绕“依法保护民营企业产权和企业家权益”议题,开展三级政协委员提案联合督办,实现三级政协同题共答、同向发力。提案与凝聚共识深度融合,推动提案工作从简单的“我提你办我评”到全程的“提办评深度参与”转变。

市政协通过搭建学习知情平台,实时抓取全市党政部门发布的各类工作规划、政策文件、重大动态等,为提案者形成高质量提案提供有力支持;邀请提案人参加集体提案督办和议题协商会,及时了解承办部门工作计划与进展;建立党政领导全员督办、主席会议集体督办、热点难点归类督办以及办理效果跟踪督办的“四督模式”,实现提案办理层层有人抓,件件有回音;始终将凝聚共识贯穿于办前、办中和办后的全过程,力争做到提案办一件、沟通深一层、共识增一分。

提案与政协委员工作站(室)深度融合,推动提案工作由机关向基层延伸。

依托委员工作站(室),把提案线索收集延伸到基层一线、联系服务界别群众,通过群众需求清单、委员资源清单、年度项目清单,累计形成87件民生提案,助力解决群众急难愁盼问题。

发挥界别委员工作室独特优势,明确主席会议成员领衔督办提案至少在界别委员工作室开展一次督办活动,吸纳更多政协委员和界别群众参与到提案督办、提案办理中来。把提案办理协商与开展微协商、微监督、微服务、微建议一体谋划,推动提案办理协商与基层协商相衔接。 

众志擘画新蓝图,扬帆启航新征程。市政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把铸牢中华民族共同体意识融入提案工作的各环节、全链条,聚焦办好两件大事,认真贯彻市委决策部署,全面推动提案工作服务中心大局更有为、建言资政更有质、凝聚共识更有效、增进团结更有力,为做好新时代首府政协提案工作展现新作为、彰显新担当。



来源:呼和浩特日报