当前日期:

在协商中激发监督活力 在协同中增强监督合力——市政协2023年民主监督工作综述

来源:呼和浩特日报 发布时间:2024-01-13 09:06:37 浏览次数:857次


党的二十大报告指出,要“完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制”。市政协深入贯彻落实党中央部署要求,坚持把创新民主监督形式、提高民主监督质效作为重点任务之一,通过党建引领、完善工作运行机制、各种监督形式与经常性工作结合等方式,推进政协民主监督创新探索,在实践中取得了积极成效。


夯实政治底色,把坚持党的领导贯穿履行民主监督职能的全过程
市委高度重视、高位推动政协民主监督工作,连续两年以市委办、市政府办、市政协办名义联合印发政协年度民主监督计划,明确会议监督、视察监督、提案监督、调研监督、专项监督、社情民意信息监督、协同式监督、委员微监督、问询监督9种监督形式,确保政协民主监督始终在市委的领导下有力有序有效开展。市政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实作用,将民主监督工作列入年度重点工作任务清单,定期召开党组会议,专题研究审议民主监督计划,常态化听取监督议题进展情况,加强对监督工作的研究谋划和督促推动。2023年,围绕党和国家重大方针政策和重要决策部署贯彻落实情况,聚焦习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事,紧扣“强首府”工程、全面建设现代化区域中心城市等中心工作,采取党政点题、委员征题、群众出题相结合的形式,向各旗县区政协、党派团体、政协委员和界别群众广泛征集议题。通过归类、筛选、提炼,围绕依法保护民营企业产权和企业家权益、做优做强做大我市电子信息产业、加强基层医疗卫生服务体系建设、提升基层社会治理水平,精准确定4个民主监督议题,确保民主监督议题紧扣中心、聚焦靶心。
凸显系统特色,助力构建民主监督与各类监督贯通协同的监督体系

2023年10月,市政协将自2022年以来民主监督工作的创新探索固化为制度,构建“1+6”民主监督制度体系,制定《政协呼和浩特市委员会关于加强和改进民主监督工作的实施办法》,分别与市纪委、法院、检察院、司法局、信访局、接诉即办指挥调度中心形成6个协同式监督机制工作方案,定期开展“一年一主题一协同”监督活动,推动民主监督与党内监督、司法监督等其他各类监督的贯通协调,形成监督合力。

为进一步推动“政协+法院”协同式监督机制建设,形成全面推进民商事纠纷多元化解的监督合力,2023年8月3日,市政协和市中级人民法院贯彻落实自治区政协和自治区高级人民法院文件精神,在市中级人民法院举行《全面推进民商事纠纷多元化解机制建设实施方案》会签仪式暨首府诉源治理政协委员工作室揭牌仪式。自首府诉源治理政协委员工作室成立以来,围绕全市民商事纠纷调解工作进展、工作经验做法等内容,市政协与市中级人民法院先后召开3次 “政协+法院”季度工作分析会。市县政协252名委员作为特邀调解员参与调解案件1367件,调解成功757件,成功化解涉1000余户业主的物业纠纷等案件。

这是市政协与市中级人民法院共同构建起“政协委员工作站(室)+流动法庭”的“一室一庭”共建共融共驻工作机制的生动实践。通过搭建“政协+法院”特色基层治理体系,有效促进矛盾纠纷及时解、高效解、源头解,助力首府诉源治理走深走实。

市政协在民主监督履职实践中总结经验、把握规律,把行之有效的做法上升为制度机制。深化“党建+协同监督”工作机制,按照“党建引领、组织共建、优势互补、资源共享”原则,推动市政协与市纪委监委、市中级人民法院、市检察院、市司法局等协同监督主体,开展党组织联建共建,通过委员读书分享、主题党日等形式多样、内容丰富的活动,实现党建与协同式监督深度融合。建立制度化、常态化工作机制,形成“制定计划—组织活动—报送意见—办理意见”全链条闭环。完善统筹联动管理机制,整合自治区、市、旗县区政协委员优势力量,合力推动民主监督工作,不断拓展民主监督工作的广度、深度、效度。


提升实效成色,把民主监督与政协经常性工作有机结合


2023年,市政协以经常性履职工作为重要抓手,依托政协委员工作站(室),收集整理群众需求清单、委员资源清单,将“有需求且有资源”的民主监督项目纳入站(室)年度履职清单,组织三级政协委员下沉站(室)参与民主监督议题的调研、协商、议政活动。通过“微监督”“微建议”“微服务”等履职活动,针对基层社会治理、优化营商环境等问题提出监督建议71条,把群众反映强烈的问题转化为728条社情民意信息,助推解决惠民健身小广场建设、蒙古场巷路灯安装等问题解决,打通政协民主监督落地的“最后一公里”。

“2023年,围绕‘依法保护民营企业产权和企业家权益,优化民营企业发展环境’民主监督议题,三级政协联动开展民主监督式协商活动67次、参与委员500余人次,不断扩大民主监督参与面,取得了良好效果。”市政协提案委主任侯兰英说。

市政协通过建立“1+N”提案归并办理机制,遴选委员、界别群众最关注的提案打捆归并作为民主监督重点,开展提案跟踪督办,打出“提案+民主监督”组合拳,努力让每件提案都“落地有声”。

通过民主监督更好发挥人民政协专门协商机构作用,是新时代加强和改进人民政协工作的题中应有之义。回顾这一年的工作,市政协认真贯彻落实党的二十大精神,紧扣中心工作,精心谋划监督议题,强化履职为民理念,努力做到与时代发展“合辙”,与党政中心工作“同频”,与人民需求“共振”。坚持以民主监督实效,全力推动党委政府决策部署的贯彻落实,将更多的睿智之言转化为助推发展之举、改善民生之策,以实际行动为书写中国式现代化首府新篇章汇聚强大合力。



来源:呼和浩特日报