综述二：提案“高言值” 办理务实效——2022年市政协提案工作综述-呼和浩特市政协

推动敕勒川乳业开发区高质量发展、建设高素质中小学教师队伍、推进首府宜游城市建设、完善我市基础设施，助力争创全国文明城市……2022年，市政协提案工作交出亮眼成绩单：市政协十四届一次会议以来共收到提案516件，经审查立案445件。承办单位高度重视提案办理，全部提案按期办结，所提建议得到全部采纳的390件次，列入计划256件次，采纳率96.13%。

成绩的取得源于市政协委员与时代发展“合辙”，与党政工作“同频”，与人民需求“共振”，通过提案形式积极建言献策，认真履行政协职能，架起了市委、市政府与百姓的“连心桥”。

这一年，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是关于提案工作的重要指示和自治区《关于加强和改进新时代人民政协提案办理工作的意见》，以机制创新为突破口，以提质增效为落脚点，着力提升提案质量、办理质量、服务质量，深化协商民主实践，推动提案工作高质量发展。

强化党建引领服务中心大局

旗帜鲜明讲政治是做好提案工作的根本保证，只有毫不动摇坚持党的领导，始终把党的领导贯穿到提案工作全过程，提案工作才能行稳致远。

一年来，市政协坚持以党建引领履职，推行“党建+提案”工作模式，把党的领导、协商民主贯穿提案工作全过程。出台《党建与履职工作深度融合方案》，推动 “两个全覆盖”从有形覆盖到有效覆盖，通过党建链的上下贯通、有效运行，在开展提案工作的每个环节发挥党组织的政治功能和组织功能，实现党建链引领委员链，委员链带动业务链。

2022年，市政协提案工作始终贯彻以人民为中心的发展思想，汇民意、聚智慧，聚焦解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，同时紧紧围绕我市争创“三个城市”、打造“四个区域中心”、推动融入“四大经济圈”、建设“五宜城市”、培育“六大产业集群”和社会民生热点问题，培育并提出了一大批有见地、有价值的提案，使政协提案工作成为宝贵的“信息源”和“智慧库”。政协委员坚持说真话、建诤言，与中心大局“合拍”，与群众利益“同向”，提案发挥的作用日趋明显。

这其中，打造饲草产业高质量发展、金融赋能乳制品产业化发展的提案在《呼和浩特市贯彻落实自治区奶业振兴政策实施方案》和规划建设现代牧草科技产业园得到体现；关于建设高素质中小学教师队伍、推进优质初高中与旗县中学合作办学、构建家庭教育指导服务体系等提案，推动首府基础教育高质量发展落深落实；关于加强养老服务体系建设、加大中小学和幼儿园建设力度、解决社区卫生服务站薄弱等提案，为推进“一老一小”人口服务体系建设发挥积极作用。

凝聚共识强基固本提质增效

办理提案不是简单的“我交你办”“我办你看”的单向过程，而是深入协商、凝聚共识的过程。

这一年，市政协立足提案工作特色优势，在发挥人民政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用上下功夫。挖掘协商深度，将提案办理协商与常委会协商、界别协商、对口协商、民主监督、委员读书活动等有机融合，邀请民主党派成员、专家学者、基层群众参与协商，画出最大同心圆。探索提案协商与基层协商相衔接的有效形式，与各旗县区政协紧密互动，同时依托219个委员工作站（室），把提案线索收集、办理协商与开展微协商、微监督、微服务、微建议一体谋划，让基层委员更加广泛、更为经常参与协商民主和基层社会治理。

与此同时，市政协不断创新提案工作机制，积极探索提高办理质量新途径新方法，为加强提案工作增添了活力。

加强提案工作制度体系建设，修订《中国人民政治协商会议呼和浩特市委员会重点提案遴选与督办办法（试行）》《市直党政机关和旗县区提案办理绩效考评办法》《政协呼和浩特市委员会关于提案办理协商办法》等，以制度建设赋能提案工作高质量发展，构建起以提案条例为基础的“1+7”提案工作“四梁八柱”制度框架，形成了涵盖提案培育、征集、审查、立案、办理、督办、考核、评选表彰8个环节的全闭环工作链条。

严把提案征集关，为市区政协委员、党派团体开展提案培训，编印《提案工作手册》；严把提案质量关，要求委员无调研不提案，倡导委员提出“字字珠玑”的高质量提案，不断强化集体提案征集，建立提案供给与需求对接机制，邀请党政领导点题，向社会各界征题，动员党派团体和政协委员自觉“揭榜领题”；严把提案办理关，建立重点提案办理台账，实行清单答复，市委办、市政府办、提案委按照月调度、季通报方式调度提案办理。

持续加大督办力度，呼和浩特市政协在自治区盟市范围内率先实现党政全员督办重点提案，市委、市政府20位党政领导全员督办20件重点提案。市委主要领导先后11次开展调研，召开专题会2次，领衔督办重点提案，提案所提4方面建议得到全部解决。同时，市政协通过主席会议集体督办、热点难点归类督办，办理效果跟踪督办，力促“办结提案”向“办实提案”转变。推动上下级政协联动，与自治区政协、旗县区政协联动开展提案办理协商，聚共识汇合力，让委员思想永远在线、智慧时刻连线、联系永不断线。开展协同监督，与市纪委监委聚焦优化营商环境的17件提案，开展协同监督，形成监督联动、职能互补的综合优势。

提案办理工作规范化、制度化和程序化水平不断提升，有效提高了提案办理质量，实现了“提”与“办”的良性互动，形成了“提得好”与“办得好”相互促进的格局。

新时代呼唤新作为。新的一年，市政协提案工作将始终围绕中心、服务大局，凝心聚力，强化担当，以高质量的提案工作擘画“同心圆”，谱写首府发展新篇章。

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