【综述】不断创新政协提案工作凝智聚力共建美丽青城-呼和浩特市政协

政协提案是一座连心桥，它把党心、民心、社会各界的心紧紧连结在一起。提案工作是政协履行职能的有效方式，是一项具有全局意义的重要工作。十三届市政协紧紧围绕全市工作大局，以提高提案质量为基础，以增强办理实效为目标，以加强制度建设为保障，运用提案履职的成效更加显著。四年来，就业、收入、看病、上学、住房、养老、出行、食品安全以及生态环保等一个又一个群众最关心、最直接、最现实的民生问题都是政协提案关注的重点。在市委、市政府的全力推进下，这些问题不同程度得到解决或改进，为推进首府改革开放和现代化建设作出了重要贡献。

集智献策为国履职厚植情怀为民尽责

过去四年，是呼和浩特市攻坚克难、开拓创新，贯彻落实新发展理念，推进高质量发展的四年。市政协委员、市各民主党派、各人民团体、市政协各界别、各专门委员会，积极运用提案履行职责，取得了显著效果，涌现出一批着眼大局、关注民生、注重实际，对首府经济、政治、文化、社会和生态文明建设有重要价值的优秀提案，为推动首府各项事业发展发挥了重要作用。

十三届市政协共提交提案2297件，立案2083件，立案率90.68%。在立案提案中，委员提案1492件，各民主党派市委会和市工商联提案532件，界别和界别小组提案40件，专门委员会提案19件。各承办单位深入开展协商，积极采纳建议，所有提案全部办复。

这些提案内容丰富，针对性强，每件提案都紧紧围绕着市委、市政府的中心工作，其中一些更是促成了市委、市政府一系列政策措施的出台。经济建设方面，关于加强大数据综合运用的提案，推动了“城市大脑”升级版上线启用，加快了“一网通办”建设；关于提升公共服务能力、打造重商亲商环境、加快解决民营企业历史遗留问题等提案，推动了《进一步优化营商环境的决定》和“便民利企”九条措施的出台。政治建设方面，关于修订大气污染防治条例，制定文明行为促进条例、物业管理条例，依法管理宗教事务，加强对未成年人保护等提案，有关部门在制定相关法律文件时予以采纳；关于搭建高层次人才展示平台、加强人才队伍建设等提案，在《呼和浩特市吸引人才政策10条（试行）》中得到体现。文化建设方面，关于建设内蒙古长城公园、黄河文化公园等提案，助力《清水河明长城国家文化公园项目》成功列入国家“十四五”时期文化保护传承利用工程项目储备库。社会建设方面，关于尽快解决无手续工程房屋产权问题、加快老旧小区升级改造、加强老旧小区物业管理等提案，推进了房地产遗留问题专项治理行动进程，47万户房屋产权问题得到解决，852个老旧小区完成改造，老旧小区基本实现了物业管理全覆盖。生态文明建设方面，关于加强黄河流域生态保护、加强大青山生态治理、保护和提升黄合少林场等提案，市委、市政府高度重视，制定出台了《黄河流域生态保护和高质量发展实施纲要》《呼和浩特市湿地保护条例》，启动了呼和浩特东部200平方公里生态屏障保护和建设工作。

四年来，呼和浩特发生了令人鼓舞的深刻变化。“政治建设不断强化，综合实力稳步提升，城乡面貌焕然一新，生态建设成效显著，民生福祉持续增进，改革开放稳步推进，社会大局和谐稳定”。这其中，人民政协发挥了积极作用，也凝聚和汇集了政协提案工作的智慧和力量。

加强引导提升质量注重督办推动协商

质量是提案的生命，是做好政协提案工作、发挥好提案履职效能的重要基础。四年来，市政协始终坚持注重质量不比数量，从源头上把好提案质量关，提案数量呈逐年下降趋势，年度提案从630件降到496件。通过提案业务培训、发送提案选题参考目录、举办带案咨询会、向市领导定制提案题目、召开集体提案征集会等方式，引导市政协委员和各参加单位在提案选题、调研、撰写等方面用心用力，进一步增强了提案的针对性和意见建议的可行性。坚持“无调研、不提案”，要求在提交提案时附不超过200字的“提案调研情况说明”，这一做法也得到了自治区政协的肯定。通过强化审查责任、优化审查步骤、前置审查环节、发送修改建议、加大并案力度等方式提高提案质量，四年来，共并案84件，提出修改建议645条，形成了注重质量的共识，提案质量导向更加明显。

搭建好沟通平台，是促进提案办理协商取得成效的重要载体。十三届市政协注重把协商贯穿于提案工作全过程，凝聚改进工作、解决问题的共识和合力。提升协商高度，适时开展重点提案高层协商，将专题协商、界别协商与重点提案办理协商有机结合，协商效果更加明显；扩大协商广度，邀请提案者参加重点提案督办和提案办理协商，为提办双方搭建有效的沟通平台，协商范围更加广泛；为主协办单位搭建沟通平台，增强工作合力，推动民生问题解决；对委员反馈不满意的提案，坚持召开协商会议，推动达成共识。

创新督办方式，提案办理质量显著提升。形成了与市政府互相通报提案办理情况，与市委办公室、市政府办公室定期召开提案工作协调会，研究分析提案办理工作，联合市委督查室、市政府督查室通报提案办理情况等工作机制，有效推动提案办理落实。重点提案督办启动后，增加了调研、协调、跟进、协商等环节，对需要跨年度办理的重点提案进行“回头看”跟踪督办，进一步巩固深化重点提案办理成效。对委员关注的热点、提案办理中存在的难点进行民主评议，不断提高提案办理的制度化、规范化、程序化水平。

完善制度夯实基础创新方式提升效能

在市委坚强领导下，十三届市政协继承发扬优良传统，不断探索创新，在全区范围内率先将提案办理纳入全市年度绩效考核体系，将提案办理协商纳入年度协商计划；形成了市委常委会定期听取提案办理情况汇报，市政府常务会议定期研究提案办理的工作机制。提案工作初步形成了“党委重视、政府支持、政协主动、各方参与”的良好局面，提案工作独特优势得到充分彰显。

十三届市政协根据新时代政协工作的新要求，修订了提案工作条例，制定了提高提案质量的意见、重点提案遴选和督办办法、优秀提案评选和表彰办法、提案审查工作细则等规章制度。开展提案分析，对涉及市委、市政府中心工作、委员关注和群众关切的提案进行建议分析汇总，形成提案分析报告18篇，使督办更加精准，协商效果更加明显。

四年来，提案工作在推进信息化建设方面也上了一个新台阶。实现了提案的提交、审查、立案、交办、催办、督办、答复、查询、统计、汇总、测评全过程的便利化、快捷化与智能化，极大地提高了工作效能。

内容来源：呼和浩特日报

盟市政协	包头市政协	乌海市政协	赤峰市政协	通辽市政协	鄂尔多斯市政协	呼伦贝尔市政协	巴彦淖尔市政协
盟市政协	乌兰察布市政协	兴安盟政协	锡林郭勒盟政协	阿拉善盟政协	满洲里市政协	二连浩特市政协

【综述】不断创新政协提案工作 凝智聚力共建美丽青城

【综述】不断创新政协提案工作凝智聚力共建美丽青城