为进一步发扬党内民主，提高广大党员群众对党内事务的知情权、参与权、监督权，构建开放民主的党务工作新机制，按照市委关于开展党务公开工作的具体要求，市政协机关党委结合政协工作实际，决定在政协基层党组织中推行党务公开工作，特制定如下实施方案。

　　一、党务公开的指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心，服务大局，坚持党要管党、全面从严治党，推进党内基层民主建设，努力增强党的工作和党内各项事务的开放度和透明度，切实扩大党员对党内事务的了解和参与，推进党内基层民主建设，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推进政协各项工作平稳、有序、健康发展。

　　二、党务公开的基本原则

　　——依章依规、科学规范。按照章程和党内有关规定，对党内应当公开的事项，依一定的范围和程序，及时予以公开，并逐步使党务公开工作制度化。

　　——求真务实、注重实效。党务公开内容应全面、客观、真实、具体，公开形式应简便、实用，确保公开的及时性和经常性。要把党务公开与政务公开等有机结合，相互促进、协调运转，讲求实际效果，防止形式主义。

　　——结合实际、积极稳妥。要从本单位实际情况出发，尊重群众的合理需求，做到既勇于实践、大胆探索，又科学规范、合理安排、稳步实施、有序推进。

　　——分类指导、整体推进。注意把握不同类型基层党组织的特点，确定不同的公开内容和形式，有针对性地开展工作指导，加强统筹协调，搞好相互借鉴，推动党务公开整体水平提升。

　　三、党务公开的主要内容 

　　凡属《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》和其他党内法规要求公开的内容，凡是党员和群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党和国家秘密，都应当公开。

　　1．贯彻市委、市政府决定，本单位做出的决策、决定、决议。

　　2．本单位重要工作部署和阶段工作重点及完成情况。

　　3．本单位党支部年度党建工作要点及落实情况；

　　4．本单位年度党建主题活动情况；

　　5．本单位的中心组学习计划及落实情况；

　　6．本单位领导班子：党委议事规则及执行情况，党委委员工作分工情况，党委班子成员民主生活会和整改情况，党员组织生活会和整改情况，党员年度评议和整改情况。

　　7．本单位基本职能及工作职责。

　　8．本单位评选党员先进典型情况。

　　9．协助市有关部门调查涉及党风廉政建设的群众来信来访及党员违纪案件情况。

　　10．各项办事程序和工作要求，落实党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度的情况，特别是贯彻执行民主集中制度和落实党组织议事规则的情况。

　　11．各种专题教育活动安排、计划及落实情况。

　　12．党员发展，包括党员发展计划，入党积极分子培养、考察及发展情况，预备党员转正等情况。

　　13．党费收缴与使用情况。

　　14．其他事项。多数党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。

　　15．其他应当公开的事项。

　　四、党务公开方式和程序

　　（一）公开方式：根据党务公开的内容和范围，通过有关会议、文件、简报、电子信息和党务公开栏等方式进行公开。要健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道，开展党内事务问询和党员定期评议等活动。

　　（二）公开程序：

　　1.制定目录。根据党务公开的内容，规范公开的范围、方式和时限。

　　2.实施公开。党务公开内容。如有内容以外需要公开的事项，应制定工作方案，报经上级党组织审核同意后进行公开。

　　3.收集反馈。应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时做出处理或整改，并将结果向党员反馈。

　　4.归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

　　五、实施步骤

　　党务公开工作是一项长期的、艰巨的、细致的工作，全面推行党务公开工作从2018年1月开始。党务公开工作要紧密结合单位实际，在广泛征求意见的基础上，制定出开展党务公开的实施方案，党务公开工作领导小组对实施方案组织实施。具体做法有：

　　一是建立党务公开栏。要在群众便于观看的地方设置公开栏，在公开栏旁边设意见箱，公布投诉电话。

　　二是利用政协网站、宣传展板等，对各个时期阶段性工作，需要干部职工知道的事项及时进行公开，以增大公开的容量和覆盖面。

　　三是采取信息简报、召开会议、内部通报、下发文件等形式进行公开。还可以结合实际，采取其他有效公开形式。公开的时间要与公开的内容相适应，党务公开时限分为：常规性工作定期公开；阶段性工作逐段公开；临时性工作随时公开；重要或复杂性公开事项，根据公开后反馈的意见完善后再次公开。公开前，领导小组要进行专题研究，确定公开的内容、范围、方式和时限。公开后，党务公开领导小组要采用各种形式，广泛征求群众意见，并将群众建议的办理结果和群众所提问题的答复意见及时向群众进行反馈。每项党务公开工作结束后，对党务公开的有关资料等，机关党委和各党支部要及时立卷、归档保存，做到档案完备，资料齐全，便于查阅。

四是检查考评。在党务公开领导小组的统一组织下，以民主评议、开展专项检查等形式组织自查。召开座谈会进行交流，互相学习，取长　补短，使整个党务公开工作做到经常化、制度化、规范化。在检查总结的基础上，对党务公开工作进行补充完善，迎接上级党组织的检查考评验收。

　　六、加强组织领导

（一）加强领导，明确责任。为了确保党务公开工作有组织、有步骤地贯彻实施，本单位成立党务公开领导小组。

组  长：董赛力

副组长：陈锦宇、王海蓉、刘娟、乔埃虎

办公室：机关党委

（二）健全制度，规范程序。要建立健全党务公开相应的例行公开、申请公开、监督检查、考核评价等工作制度和党务公开档案，做到会议专开，记录专用，档案专管。并按照规定程序，聘请党务公开监督员，自觉接受监督，促进党员、群众知情权和监督权的落实，保障党员干部合法权利。同时，继续实行领导班子成员工作联系点制度，定期或不定期进行指导和监督检查。

（三）落实奖惩、强化责任。要把推行党务公开作为党风廉政建设责任制和党员领导干部年度工作考核的一项主要内容，并将考核结果作为奖惩的重要依据。对在推行党务公开制度中工作不力的党员干部，要批评教育，情节严重的将按照相关规定追究责任。

（四）树立典型，带动全面。对党务公开工作做得好的，及时予以宣传和通报表扬；对此项工作不重视，不落实，责任不到位，群众意见多的，进行通报批评。主动加强同新闻媒体的联系，加大宣传力度，及时报道党务公开执行情况。主动在信息网上开辟政务公开栏，及时将文件（规章、政策）、政务公开动态、监督电话在网上发布，增强办事工作透明度，主动接受社会各界和群众监督，确保党务公开工作健康有序开展。

中共呼和浩特市政协机关党委

2020年4月1日