今年以来，清水河县政协认真贯彻落实中央、自治区党委、市委、县委《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》文件精神，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕中心、服务大局，着力加强协商能力，积极推进协商民主发展，切实将协商民主融入到履行政治协商、民主监督、参政议政职能的全过程，在方式上有了新拓展、实效上有了新突破，形成了层次比较分明、讲求工作实效的协商格局。
一、主要做法
（一）加大学习宣传力度，营造良好协商氛围
中央、自治区党委、市委《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》文件（中办发[2015] 36号、内党办发[2015] 37号和呼党办发[2016] 9号，以下简称《意见》）下发以来，县委高度重视，把学习贯彻《意见》精神作为协商民主的重要任务来抓，制定印发了《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》(清党发[2015]48号)、 《关于加强清水河县人民政协协商民主建设的实施意见》（清党办发[2016]55号），要求全县各级各部门认真贯彻落实。县政协把加强协商民主作为工作的重中之重，紧紧围绕全县中心任务和重点工作，把“精选议题、精心调研、精准建议”作为工作要求，有序推进协商民主，逐步形成了党政重视、政协主动、委员参与、各方配合的良好局面，使工作开展地更加活跃，富有成效。
（二）有序推进协商民主工作，不断提升协商水平
一是举办委员培训班。县政协把委员培训作为提高履职能力建设的重要抓手，连续二年邀请自治区政协有关专家举办专题讲座。通过深入学习培训，加深了委员对协商民主工作的认识，增强了委员做好协商民主工作的责任感和使命感，进一步提升了委员履职的能力和水平，推动委员积极主动参与协商活动，以履行职责的模范行为和议政建言的丰硕成果，树立政协委员的良好形象。
二是制定年度协商计划。为使协商更加规范，更富成效，县政协今年首次对年度协商工作进行安排部署。围绕全县经济社会发展中的重大问题和群众关注度高的民生问题，广泛征求意见和建议，经主席办公会研究，初步形成2个议题。由县政协党组与县委、县政府面商，县委云书记作出批示，增加一项议题，确定年内围绕城区校园安全、脱贫攻坚、农村“十个全覆盖”及产业发展3个议题开展专题调研协商。县委办、政府办、政协办联合下发了《县政协2016年度协商工作计划》，并共同组织实施协商活动，用好协商成果。
三是建立健全协商民主制度。为推动协商民主制度化、规范化、程序化建设，县政协抓住加强政协协商民主发展的难得的机遇，结合工作实际需要，研究制定了协商民主工作规程、年度协商工作计划制定办法、意见建议办理反馈、县政协委员列席常委会议、主席会议议题选定报送办法等协商制度，健全完善了专委会与党政部门对口联系、联系走访委员、调研视察、社情民意、提案等工作制度，形成了既体现基层政协工作特点，又体现团结民主精神的制度体系，使政协履行职责有章可循、有据可依。
四是开展专题协商。县政协坚持“三在前”、“三在先”原则，把专题协商作为履行职能的“重头戏”，围绕县委和县政府重视、人民群众关心、政协有条件做好的课题，召开4次常委协商会议、三次专题协商会，积极参政议政、建言献策。对每一个协商事项，坚持把做深做细做精前期调研作为基础性工作，确保协商建言既有广度深度、又有实践可行度、更有群众认同度。县政协组织和主持协商会议，依据协商议题邀请县委、政府分管领导和有关部门负责人、委员代表参加会议，由议题相关领导通报情况、作出说明，参会人员就协商事项提出意见和建议。协商会议结束后，政协及时汇总协商意见，以书面形式上报县委、县政府，反馈协商单位，主动跟进和加强督促落实。
五是召开党政领导与部分政协委员座谈协商会。为更好地推动协商民主取得实效，县政协创新协商形式，组织召开县党政领导与部分政协委员座谈协商会。会前精心选定议题，选取发言委员，深入开展调研，做好准备工作。会上，围绕主要议题，与县党政领导进行了面对面对话协商，拉近了政协委员与县委、县政府的距离，促进了相关问题的进一步解决，受到了县党政领导、委员和群众的赞扬和好评。
六是开展提案办理协商。为积极改变提案办理中“重答复、轻落实”、“回娘家”等现象，推动提案工作实现党政部门重视度、委员参与度、群众认可度“三个”提高，县政协在7月和10月两次开展提案办理协商。7月上旬，采取上门走访、面商交流、现场察看等方式，加强与委员和承办单位的沟通交流，听取办理提案进度情况，及时协商解决办理中的难题。10月上旬，由副主席牵头，县政协专委会和提案委员参加，会同县政府督查室组成督查组，深入到提案承办单位，开展专项督办。
七是推动协商成果的转化落实。县政协在开展协商民主工作中,积极改变“一议了之”的现状，每次协商会后，将形成的协商意见建议都以文件形式及时报送县委、县政府和有关部门，并加强跟进和督促力度，推动协商成果的转化和落实。八届政协以来，共形成调研报告16篇，报送《社情民意》68期，督办提案196件，得到了县委、县政府的高度重视和积极采纳，并责成有关部门认真研究落实，取得了良好的效果。
二、几点体会
（一）党政重视是做好协商民主的根本保证
县委对县政协协商民主工作给予充分肯定和大力支持。县委常委会、政府常务会邀请县政协领导列席，党政领导经常参加政协重要会议和协商活动，主动给政协出题目、交任务，邀请委员参加重大项目论证。县政协主动加强与县委、县政府的请示汇报，县委、县政府对政协报送的重要调研报告、建议案、提案和社情民意信息，及时批转党政职能部门办理落实。对政协专题协商、提案督办、界别活动、委员培训、机关信息化建设、文史资料编印等重要工作，给予大力支持，为政协开展协商民主活动创造了有利条件。
（二）选准选好议题是做好协商民主的基本前提
在对协商议题的选取和把握上，县政协按照“发展急需、党政关注、群众关心”的要求，坚持“能发挥政协优势、可深入调研、委员有话可说”的原则，突出“精、专、深、实”，着力选准选好协商协议题。一方面与委员要求和群众关心热点、难点问题相结合，广泛征集议题；另一方面与党政中心工作相结合，由县委、县政府点题、出题。
（三）勇于担当，主动作为是做好协商民主的基本要求
从协商议题的提出，到协商计划的形成和组织实施，以及协商成果的落实，县政协充分发挥作为协商民主专门机构和重要渠道的作用，以强烈的责任担当意识，主动作为，精心谋划，上下互动，密切配合，扎实推进，推动了协商民主工作扎实有效开展。实践证明，只有政协自身积极主动推进，才能得到县委、县政府的重视领导和有关部门支持配合。
（四）勇于创新，讲求实效是做好协商民主的关键所在
对县政协来说，推进协商民主是一项全新的工作，既要善于学习借鉴先进的做法和经验，更要善于结合本地情况，坚持从实际出发，大胆探索，勇于创新。只要是纳入协商范畴的内容，就应当大胆实践。只要是开展专题协商，就应当务求实效，抓好协商成果的落实。只有本着这样的理念和原则，协商民主工作必定会形式多样、亮点纷呈、富有成效。
三、关于今后工作建议
一是加强协商民主的制度化建设。自觉加强与县委、县政府的面商力度，主动请示汇报工作，配合县委借鉴兄弟旗县加强协商民主的作法与经验，制定出台关于政协协商民主的制度，对协商民主的内容、范围、程序等作出明确的规定，建立“政协党组报送、党政领导阅批、部门采纳落实、党政两办督查”的协商成果办理落实机制，以指导协商活动的规范有序开展。使县委、县政府“要我协商”变为“我要协商”，主动给政协提要求、交任务，主动将党政各项重要决策事项纳入政治协商范畴，主动将推进县域经济社会发展的重大课题，交给政协来协商，推动政协协商民主取得更大的成效。
二是提高协商民主的成效。深刻领会自治区提出的“打造祖国北疆亮丽风景线”的重大部署，紧扣市委提出的“率先全面建成小康社会”的总体要求，县委提出的“推进一县三区、建设富裕文明和谐美丽清水河”的发展目标，更加重视专题协商选题的针对性，努力提出务实管用的对策建议；更加重视各专委会与党政对口部门的沟通协商，有效推进履职成果的转化落实；更加重视界别协商，更好地发挥界别协商独特作用；更加重视提案工作各个环节的协商，不断提高提案工作实效。
三是加强对委员的服务和管理。严把委员遴选“入口”, 着力培养责任型委员，努力打造懂政协、会协商、善议政的委员队伍。适时组织委员开展学习培训，拓宽委员知情明政的途径和方法，积极探索新的履职方式，落实委员履职考评制度，完善履职成果转化机制，发挥好委员主体作用，切实提高参政议政实效。
